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發(fā)布:2021-12-13 13:46:42
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為順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新要求,11月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕7號(hào)),對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署。
《意見(jiàn)》提出,到2025年,農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘,鄉(xiāng)村多元價(jià)值多向彰顯,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為“干”貫通產(chǎn)加銷、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農(nóng)文旅、以新農(nóng)村電商為“網(wǎng)”對(duì)接科工貿(mào)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民,共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中,農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元。
針對(duì)漁業(yè),《意見(jiàn)》明確,要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地,加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)力度,培育推廣適合加工的專用品種。要保護(hù)生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化,利用好稻田、養(yǎng)殖池塘、湖泊水庫(kù)等田園風(fēng)光,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)作用。傳承好民族民俗文化、漁歌、漁港文化等非物質(zhì)遺產(chǎn),形成可持續(xù)利用、可接續(xù)傳承的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。要發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品,打造一批稻漁共生生態(tài)樣板,建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)設(shè)一批科普教程。要打造鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)產(chǎn)品,建設(shè)垂釣園等景點(diǎn),發(fā)展休閑垂釣等業(yè)態(tài),打造一批田園康養(yǎng)基地和田園式花園式鄉(xiāng)景基地。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)食品保障功能,拓展了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承功能,凸顯了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值,但仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合層次低和技術(shù)水平不高等問(wèn)題。為順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新要求,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
到2025年,農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘,鄉(xiāng)村多元價(jià)值多向彰顯,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為“干”貫通產(chǎn)加銷、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農(nóng)文旅、以新農(nóng)村電商為“網(wǎng)”對(duì)接科工貿(mào)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民,共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點(diǎn)作用,打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。
三、做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點(diǎn)作用,以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體,聯(lián)合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,大力推進(jìn)“休閑農(nóng)業(yè)+”,突出綠水青山特色、做亮生態(tài)田園底色、守住鄉(xiāng)土文化本色,彰顯農(nóng)村的“土氣”、巧用鄉(xiāng)村的“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民的“生氣”、融入時(shí)代的“朝氣”,推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十)發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品。注重人與自然和諧共生,依托山水林田湖草沙等自然資源,結(jié)合農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)耕文化傳承和節(jié)能減排固碳,發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、戶外拓展、自駕旅居等業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、溫泉水療、水上漂流、滑草滑沙、星空露營(yíng)等產(chǎn)品,打造一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧、稻漁共生等生態(tài)樣板,建設(shè)一批學(xué)農(nóng)勞動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、科普教育等實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)設(shè)一批農(nóng)事生產(chǎn)、節(jié)氣物候、自然課堂、健康養(yǎng)生等科普教程。
四、做活做新農(nóng)村電商
發(fā)揮農(nóng)村電商在對(duì)接科工貿(mào)的結(jié)合點(diǎn)作用,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,利用5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),加快網(wǎng)絡(luò)體系、前端倉(cāng)庫(kù)和物流設(shè)施建設(shè),把現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié),建立縣域農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù),培育農(nóng)村電商實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)態(tài)。
五、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要將拓展農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù),按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”要求,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、分工協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素、聚合服務(wù)功能,促進(jìn)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng),形成高效指導(dǎo)和促進(jìn)體系。
來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)水產(chǎn)雜志社
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