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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關(guān)課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃、規(guī)劃設(shè)計、工程建造、科技推廣、運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

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促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展！四川出臺意見

作者：

發(fā)布：2021-12-13 15:20:39

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12月6日，據(jù)省發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為促進四川省特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》和國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部委《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》，省發(fā)展改革委正式印發(fā)《關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，深入實施省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人興鎮(zhèn)、以產(chǎn)強鎮(zhèn)、以文活鎮(zhèn)的基本思路，堅持遵循規(guī)律、突出特色、市場主導(dǎo)、規(guī)范管理的基本原則，找準發(fā)展定位，明確發(fā)展路徑，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強綜合功能、做優(yōu)人居環(huán)境，重點打造一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的引領(lǐng)示范型特色小鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，拓展投資消費內(nèi)需增長新空間，為加快全省新型城鎮(zhèn)化進程提供支撐。

強化創(chuàng)新創(chuàng)新帶動就業(yè)

建設(shè)15分鐘便捷生活圈

《意見》指出，特色小鎮(zhèn)是一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特色小鎮(zhèn)重在培育集聚細分產(chǎn)業(yè)，承接中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的人才、資金、技術(shù)等要素，增強生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、文化旅游等功能，著力打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新平臺、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點。

聚焦行業(yè)細分門類，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，打造形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。做強做精特色產(chǎn)業(yè)集群，培育競爭優(yōu)勢強的領(lǐng)航企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，全員勞動生產(chǎn)率原則上不低于20萬元/人。錯位發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流、體育運動等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進三產(chǎn)融合類特色小鎮(zhèn)發(fā)展，文化旅游類特色小鎮(zhèn)接待游客人數(shù)原則上不少于50萬人次/年。

堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，特色小鎮(zhèn)“三新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重原則上不低于20%；先進制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟類特色小鎮(zhèn)研發(fā)經(jīng)費投入強度原則上不低于2.5%。完善職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間，鼓勵和支持靈活就業(yè)，特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2000人。

強化創(chuàng)新帶動就業(yè)，《意見》指出，通過推進特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”，打造宜業(yè)宜居宜游宜養(yǎng)的新型空間，促進產(chǎn)城人文融合。疊加現(xiàn)代社區(qū)功能，結(jié)合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老整體布局提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和交通站點，加強智能化改造，建設(shè)15分鐘便捷生活圈。

疊加文化體育功能，挖掘傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)衍生文化，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)展示小鎮(zhèn)建設(shè)整體圖景和文化魅力的公共空間。疊加旅游功能，加強遺產(chǎn)遺跡保護，活化利用歷史文化建筑。疊加生態(tài)綠色低碳功能，推進多維度全域增綠，建設(shè)“口袋公園”及小微綠地，提供生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品，特色小鎮(zhèn)綠化覆蓋率原則上不低于30%。

建立清單管理制度

嚴守生態(tài)保護紅線

《意見》指出，按照“嚴定標準、嚴控數(shù)量、統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整”原則，建立全省特色小鎮(zhèn)清單和創(chuàng)建清單。對納入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建清單的，待考核通過后按程序轉(zhuǎn)入全省特色小鎮(zhèn)清單。對納入全省特色小鎮(zhèn)清單的，省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）定期進行評估，實行有進有退、優(yōu)勝劣汰。

嚴格節(jié)約集約用地。堅決落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界相關(guān)要求，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不得改變國土空間規(guī)劃確定的空間管控內(nèi)容。鼓勵盤活存量和低效建設(shè)用地，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴格實行建設(shè)用地“增存掛鉤”。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃面積原則上控制在1—5平方公里，建設(shè)用地面積原則上不少于0.5平方公里，文化旅游、體育和農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積上限可適當提高。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬元/年。

落實碳達峰、碳中和部署要求，支持特色小鎮(zhèn)安全高效利用清潔能源，引導(dǎo)非化石能源消費和分布式能源發(fā)展。促進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗和綠色建材，推進綠色施工。規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強再生水等非常規(guī)水源利用。嚴格執(zhí)行“三線一單”，嚴格落實自然保護地管理規(guī)定，堅決防止破壞山水田園和大地風(fēng)貌。

嚴控房地產(chǎn)化傾向。綜合考慮特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，合理確定居住用地比例，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)，住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡需求。除原有民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)論證市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制的特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃和建設(shè)方案，對特色產(chǎn)業(yè)、四至范圍、功能分區(qū)、投資主體等進行把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。

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