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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名科研院校的資深專(zhuān)家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國(guó)家重大攻關(guān)課題獎(jiǎng)項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開(kāi)展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類(lèi)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開(kāi)放式平臺(tái)。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢(xún)等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國(guó)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

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【項(xiàng)目分享】重慶市萬(wàn)州區(qū)太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)4大做法助力鄉(xiāng)村振興

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發(fā)布：2022-07-06 10:58:29

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1、基本情況

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)位于重慶市萬(wàn)州城區(qū)正東部，與云陽(yáng)縣接壤，距萬(wàn)州城區(qū)28公里、云陽(yáng)縣城15公里，省道萬(wàn)云南路橫貫其中，交通十分便利。海拔950～1068米，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，四季分明，森林覆蓋率達(dá)86%，負(fù)氧離子含量每立方厘米最高超過(guò)53000個(gè)，夏季平均氣溫22.5℃，水質(zhì)優(yōu)良。鳳凰社區(qū)村民過(guò)去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作、砍山賣(mài)柴為主，2014年識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)108戶(hù)406人，貧困發(fā)生率15.6%，農(nóng)民人均純收入不足6000元。

鳳凰花果山花海圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

“十三五”期間，太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)全面落實(shí)鄉(xiāng)村旅游助推大扶貧重大戰(zhàn)略任務(wù)，把鄉(xiāng)村旅游作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以及推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，圍繞“融合、創(chuàng)新、突破”三個(gè)關(guān)鍵詞，依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、傳統(tǒng)村落和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村旅游扶貧之路。

2、旅游扶貧成效

（1）生態(tài)魅力逐步彰顯。太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)先后榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”“中國(guó)美麗田園”“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”“全國(guó)特色景觀旅游名村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“全國(guó)一村一品示范村”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”和“全國(guó)最美三十座茶園”等10個(gè)國(guó)家級(jí)殊榮，“千層梯田”榮獲“中國(guó)美麗田園”稱(chēng)號(hào)、入選重慶市100個(gè)最佳景觀拍攝點(diǎn)，鳳凰花果山景區(qū)獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

游客在觀景長(zhǎng)廊觀賞梯田小鎮(zhèn)美景圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。以“十百千萬(wàn)”（十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬(wàn)畝田園）為特色的鄉(xiāng)村旅游初步形成，其核心區(qū)鳳凰花果山景區(qū)2019年獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，入選全國(guó)20條“茶鄉(xiāng)旅游精品線路”，實(shí)現(xiàn)年接待游客10萬(wàn)人次以上。高山有機(jī)茶葉“三峽銀針”是“中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品”、中國(guó)茶葉協(xié)會(huì)“中茶杯”一等獎(jiǎng)、重慶市十大渝茶品牌，通過(guò)了歐盟和美國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證并入選重慶茶葉研究所科技示范基地。“林川牌茶鄉(xiāng)香米”榮獲第十一屆稻米博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

鳳凰花果山景區(qū)茶園圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

（3）集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。積極探索“產(chǎn)業(yè)+”模式助力集體經(jīng)濟(jì)增收，鳳凰社區(qū)2020年實(shí)現(xiàn)收入61.5萬(wàn)元，其中合作經(jīng)營(yíng)分紅40.5萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收入13萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政投入股權(quán)化分紅8萬(wàn)元。以鳳凰社區(qū)為核心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)太安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)效果明顯，2020年全鎮(zhèn)全年接待游客26.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入1.8億元。

鳳凰廣場(chǎng)一角圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

（4）帶貧效果明顯。鄉(xiāng)村旅游既推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅融合，又為村民帶來(lái)大量工作崗位，在景區(qū)擔(dān)任保安、保潔的社區(qū)居民每月可領(lǐng)取1500元以上固定工資。鳳凰社區(qū)群眾每年參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)1000人以上；全村886戶(hù)2383個(gè)村民全部變成股東，每人每年分紅最低50元、最高400元；2020年就地就近務(wù)工已達(dá)3000人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入30余萬(wàn)。全村貧困人口2020年全部脫貧，農(nóng)民人均純收入由2014年的5913元提高到2020年底的18988元，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

3、主要做法

（1）以黨建示范引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展路徑

在抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，太安鎮(zhèn)把實(shí)踐“兩山論”重要理念作為當(dāng)前一個(gè)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。結(jié)合現(xiàn)有資源條件和群眾意愿，堅(jiān)持以“兩山論”為指引，把鄉(xiāng)村旅游作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，組建鄉(xiāng)村旅游辦公室，下派班子成員任鳳凰社區(qū)第一書(shū)記，組建鳳凰社區(qū)鄉(xiāng)村旅游支部。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，在黨建引領(lǐng)下，依托良好的農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)資源、歷史文化，圍繞農(nóng)旅融合、文旅融合、商旅融合的發(fā)展理念，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)等方面的統(tǒng)籌作用，黨員帶頭闖市場(chǎng)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)重慶市玖鳳旅游公司打造了鳳凰花果山景區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地700畝，新建合股聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體14個(gè)，登記組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織23個(gè)。成立勞務(wù)公司，讓村民參與其中增收致富。在黨建引領(lǐng)下，鳳凰社區(qū)自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。

（2）以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，培育特色產(chǎn)業(yè)集群

——打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。鳳凰社區(qū)依托3000畝高山茶園，積極拓展農(nóng)業(yè)景觀效應(yīng)，集中打造以“旅游觀光、休閑康養(yǎng)、農(nóng)旅一體”為特色的鳳凰花果山景區(qū)，先后培育了“十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬(wàn)畝田園”等20余個(gè)特色景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“春采銀針、夏享康養(yǎng)、秋品美食、冬觀云霧”等農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年接待游客10萬(wàn)人次以上、旅游綜合收入2500萬(wàn)元以上。引進(jìn)重慶云晟建設(shè)公司建成公寓式鄉(xiāng)村酒店20000平方米，在建民宿9個(gè)，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，每年夏季避暑人員達(dá)1萬(wàn)人以上。

圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

——打造山地高效農(nóng)業(yè)精品。借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)，引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，注冊(cè)“三峽銀針”品牌，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地2000畝，以3000畝高山茶園為核心實(shí)施有機(jī)化改造并成功通過(guò)歐盟和美國(guó)有機(jī)茶認(rèn)證；新建優(yōu)質(zhì)茶葉加工廠，年產(chǎn)有機(jī)綠茶230余噸，向歐盟出口有機(jī)片茶、蕎茶200余噸，實(shí)現(xiàn)茶葉年產(chǎn)值2200萬(wàn)元。依托位于海拔800-1000米的地理優(yōu)勢(shì)，引入業(yè)主實(shí)行精品化種植模式，先后建成高山晚熟李基地300畝、葡萄采摘體驗(yàn)基地20畝、伏淡季水果基地220畝、雷竹100畝，產(chǎn)業(yè)基地全部投產(chǎn)后結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)集“采、品、游”為一體的農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)品。

（3）推進(jìn)“旅游+”，打造“全域旅游示范鎮(zhèn)”

——農(nóng)旅結(jié)合。保護(hù)和開(kāi)發(fā)太安特色的田園風(fēng)光、歷史文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源，圍繞一幅鄉(xiāng)景、一幕鄉(xiāng)趣、一道鄉(xiāng)味、一份鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)村生活家園為主題，培育推出一批特色鮮明、“一三互動(dòng)”農(nóng)旅融合旅游景點(diǎn)，豐富全域景區(qū)內(nèi)涵。

圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

——加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、美麗鄉(xiāng)村等各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃與旅游規(guī)劃相銜接，在進(jìn)一步完善各村社道路、通訊、供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，逐步加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的升級(jí)改造力度，并在建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、綠化美化等方面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的同步發(fā)展與相互促進(jìn)。

（4）抓好“三變”改革，激活資源要素

抓住“三變”改革契機(jī)，從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，對(duì)集體資源資產(chǎn)進(jìn)行量化確權(quán)，依法組建村、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，采取“組產(chǎn)村營(yíng)”、“合作經(jīng)營(yíng)”等模式集中經(jīng)營(yíng)管理。鳳凰社區(qū)聯(lián)合柏彎、法隆等村（社區(qū)）將約1000萬(wàn)元的集體所有的固定建筑物以及附著物入股鳳凰花果山景區(qū)，提取景區(qū)門(mén)票收入的15%作為分紅，保底每年分紅在50萬(wàn)元以上。結(jié)合全域旅游發(fā)展良好勢(shì)頭，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取“持股經(jīng)營(yíng)”、“合股聯(lián)營(yíng)”等模式將集體資金轉(zhuǎn)換成股金。鳳凰社區(qū)聯(lián)合企業(yè)組建鳳凰自來(lái)水公司，其投資52.5萬(wàn)元占股35%，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織每年實(shí)現(xiàn)收入近10萬(wàn)元。

圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

4、經(jīng)驗(yàn)啟示及未來(lái)展望

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是激活鄉(xiāng)村資源要素的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)的有效途徑，結(jié)合村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，認(rèn)為有以下經(jīng)驗(yàn)可供借鑒參考。

（1）以“三變”改革為突破口，促進(jìn)群眾增收致富

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，采用“景區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)方式，將資源、資產(chǎn)、資金入股旅游公司，以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為突破口，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過(guò)“三變”搭建的股權(quán)平臺(tái)，建立了企業(yè)、村集體、群眾利益鏈接機(jī)制，真正把貧困群眾和企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入有保障、可持續(xù)，壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

（2）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，以“百畝花園、千畝茶園、萬(wàn)畝田園”三園優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，搭建起了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺(tái)，群眾從旁觀者變成了旅游產(chǎn)業(yè)參與者經(jīng)營(yíng)者，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅共興的良性循環(huán)，走出一條特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺、人居自然相得益彰、群眾幸福感不斷增強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興之路。