位于成都崇州的天府糧倉國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。崇州市委宣傳部供圖

始終堅持繪好“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富足富裕”這張藍圖，先后印發(fā)《德陽市鄉(xiāng)村振興雙環(huán)線建設實施方案》《德陽市鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程實施方案》等文件，深入踐行重農抓糧、提質增產、科技興農的現(xiàn)代農業(yè)振興路徑，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。

落實“四五五六”發(fā)展總思路，將鄉(xiāng)村振興納入建設現(xiàn)代化德陽“五大戰(zhàn)略”，印發(fā)出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《德陽市金融服務鄉(xiāng)村振興工作方案》，聚力實現(xiàn)“兩個高于”、打造“三個示范”，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣1個、全省鄉(xiāng)村振興先進縣4個、全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村100個以上，形成成渝地區(qū)雙城經濟圈農業(yè)農村現(xiàn)代化和全國、全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的德陽經驗。

印發(fā)《德陽市市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單》，組建園區(qū)建設、種業(yè)振興、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村建設、農機裝備等11個市委農村工作領導小組專項工作小組，高標準制定年度重點工作方案，明確主要任務，強化部門協(xié)同，整合要素資源，形成互相協(xié)作、高效有力的工作格局，確保一體謀劃、一體推進、一體落實。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立財政投入穩(wěn)定增長長效機制，落實土地出讓收入優(yōu)先用于農業(yè)農村的年度比例要求，保障新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地，土地年度計劃應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地的要求，落實設施農業(yè)用地和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地保障政策。

位于成都崇州的天府糧倉國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園大田景觀。崇州市委宣傳部供圖

始終扛牢“天府糧倉”重要承載地大旗，在全省率先出臺《關于打造更高水平“天府糧倉”德陽片區(qū)的實施意見》，錨定豐產、科技、綠色、智慧、致富“五大”糧倉融合發(fā)展目標，奮力打造產出更高效、產品更安全、資源更節(jié)約、環(huán)境更友好、效益更突出的“天府糧倉”核心示范。

深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，把提升基礎地力作為提升糧食生產潛能的首要任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉與高標準農田建設，開展高標準農田“投融建運管”一體化試點，推廣耕地種植用途數字化管控“一張圖”，著力打造田塊平整、集中連片、設施完善、節(jié)水高效、農電配套、宜機作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好的高標準農田，全市納入都江堰灌區(qū)整區(qū)域推進高標準農田建設試點。截至目前，累計建成高標準農田288.2萬畝，其中在永久基本農田中建成212.5萬畝、占比達74%，居全省前列。

全面落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，以水稻、小麥全程機械化和油菜機播機收輕簡化為重點，大力推廣先進糧油生產技術和耕作模式，打牢豐收基礎。深入實施藏糧于芯戰(zhàn)略，用糧“芯”提高單產。推動旌陽區(qū)、羅江區(qū)油菜制種基地建設，培育當家品種，構建企業(yè)主體、市場導向、產學研用、利益聯(lián)結的“育繁推”育種體系。自主育成新品種132個，4個品種被農業(yè)農村部認定為超級稻，3個品種獲評四川省第七屆“稻香杯”特等獎，主要農作物良種覆蓋率達98%以上。

構建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”農業(yè)品牌體系，加快有機企業(yè)和產品培育，開展農產品質量監(jiān)測和溯源管理，將糧食生產主體納入農產品質量安全追溯管理重點，建立質量監(jiān)測預警數據庫。截至目前，全市“三品一標”農產品達566個，入選省級農業(yè)品牌目錄3個，入選全國名特優(yōu)新農產品名錄4個，全市2604家經營主體納入國省農產品質量安全追溯平臺，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均達95%以上。

位于成都崇州的天府糧倉國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園里，智能插秧機正在田間作業(yè)。崇州市委宣傳部供圖

探索農業(yè)生產數字化管理服務模式，推進數字農業(yè)信息平臺建設試點，打造全域資源管理圖、全過程服務物聯(lián)網、全周期產業(yè)區(qū)塊鏈“一圖、一網、一鏈”數字農業(yè)體系，開展耕地用途數字化監(jiān)管試點，建立農田數字“身份證”，打造集“制造、展示、應用、推廣”于一體的丘區(qū)山區(qū)農機裝備產業(yè)園，創(chuàng)建全程機械化示范縣1個、“五良”融合示范片區(qū)3個，培育“全程機械化+綜合農事”服務中心12個，發(fā)展多元化、多層次、多類型農機社會化服務組織144個，推進“五良”融合宜機化改造5萬畝，主要農作物綜合機械化率達76%，居全省第2，分別高于全國、全省平均水平3個和9個百分點。

實施“小農戶”振興計劃，構建以家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，推動農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強、集聚發(fā)展，支持種糧農戶向家庭農場提升，引導農民創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展農業(yè)社會化服務。全市現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)295家，30畝以上種糧大戶2577戶，建成家庭農場1萬余家、農民合作社3800余家、農業(yè)社會化服務主體971余家。

天府糧倉國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

緊緊圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快建設西部鄉(xiāng)村振興先行示范市。2021年全省鄉(xiāng)村振興實績考核，德陽以第一名的成績獲評全省首批實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進市。

深入實施農業(yè)供給側結構性改革，著力優(yōu)化構建“2+5”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧油、生豬2個主導產業(yè)，積極發(fā)展中藥材、花卉水果、蔬菜、食用菌、蠶桑5大特色產業(yè)，支持和推動縣(市、區(qū))以“特色小鎮(zhèn)(中心村)+農業(yè)園區(qū)”模式，建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，形成“6+N”園區(qū)布局。2022年全市糧食產量196.1萬噸，生豬出欄281.4萬頭;全市夏糧單產332公斤/畝，油菜籽單產198.9公斤/畝，均居全省第1位。累計建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)51個，現(xiàn)有省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)6個、國家級農業(yè)產業(yè)園1個。

在全省率先開展整市推進職業(yè)農民制度試點，建立覆蓋6720名家庭農場主、3020名農民合作社帶頭人的職業(yè)農民儲備庫，出臺認定管理辦法，支持職業(yè)農民加入社會保障體系，探索建立與城鎮(zhèn)職工同樣的退養(yǎng)制度、公積金繳存制度，深入實施優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)工程，選拔1507名優(yōu)秀農民工、783名產業(yè)帶頭人進入村“兩委”班子。

堅持既塑形又鑄魂，開展傳統(tǒng)文化保護行動，實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，創(chuàng)建市級以上文明鎮(zhèn)村344個、文明家庭125個，旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)入選全省“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，四個鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村文化振興全省百強鎮(zhèn)。

深入踐行“兩山理念”，農村垃圾、污水、廁所、彩鋼棚“四大革命”縱深推進，全面啟動農村“五網”建設三年攻堅行動，明確將農村基礎設施“五網”建設納入100項重點任務中的十大民生實事，開展全域無垃圾專項整治行動。全市595平方公里劃入大熊貓國家公園，農村生產美、生活美、生態(tài)美已成為新常態(tài)。

建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，35位市領導、92個市級部門(單位)聯(lián)系35個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著眼建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，積極探索市、鄉(xiāng)跨級交流，擇優(yōu)選派288名優(yōu)秀干部、業(yè)務骨干充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。統(tǒng)籌整合各級機關、企事業(yè)單位力量，向254個鄉(xiāng)村振興任務重、力量弱、底子薄的村，選派第一書記、駐村工作隊員562人，發(fā)揮“頭雁效應”，帶動“群雁高飛”。