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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來自國(guó)內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國(guó)家重大攻關(guān)課題獎(jiǎng)項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡(jiǎn)稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺(tái)。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國(guó)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

集團(tuán)機(jī)構(gòu) Group organization

【鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)】聚焦產(chǎn)業(yè)，吸引投資、激勵(lì)農(nóng)戶

作者：

發(fā)布：2022-04-14 09:55:47

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在脫貧攻堅(jiān)階段，許多中西部地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定發(fā)展，成為了帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的關(guān)鍵因素。隨著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，新發(fā)展階段也對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更新更高要求。部分地區(qū)也存在著產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)輻射范圍有限，農(nóng)戶參與度不高，帶動(dòng)能力有限的現(xiàn)象。許多資本下鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也容易陷入“產(chǎn)業(yè)懸浮”的困境，即流于打造樣板、亮點(diǎn)，或者企業(yè)沒有與鄉(xiāng)村產(chǎn)生真正的互動(dòng)，甚至產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈主要還在縣域之外。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，是中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要入手點(diǎn)。

“外來和尚念好本地經(jīng)”

外地企業(yè)下鄉(xiāng)與本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)

貴州省織金縣的群山之間，坐落著層層疊疊、鱗次櫛比的白色蔬菜大棚。這是由一家廣州農(nóng)業(yè)公司打造的“產(chǎn)業(yè)扶貧五星蔬菜示范基地”。

該公司董事長(zhǎng)曾愛生是人們口中的“南瓜大王”“蔬菜大王”，農(nóng)民出身的他對(duì)農(nóng)業(yè)存在天生的好感，也對(duì)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)有天然的敏銳。2018年5月，曾愛生積極響應(yīng)全國(guó)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)號(hào)召，在廣東省東西部協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)下，在貴州省織金縣投資建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，將蔬菜種植，尤其是南瓜種植作為其主營(yíng)項(xiàng)目。

在此之前，織金縣老百姓(35.220, -0.73, -2.03%)的收入絕大多數(shù)都來源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)作物產(chǎn)品種類單一，只懂得種植玉米。然而玉米產(chǎn)量不高、質(zhì)量有好有壞，銷售難度大，1畝地的玉米只能賣到600元左右，農(nóng)民增收難、農(nóng)村發(fā)展難。

曾愛生積極引入溫室大棚，并發(fā)現(xiàn)“引進(jìn)大棚后，當(dāng)?shù)氐氖卟顺苫盥?、質(zhì)量更高，黃瓜、苦瓜以及茄瓜等蔬菜的種植周期達(dá)到40到50天，蔬菜質(zhì)量超出預(yù)期，種植的南瓜質(zhì)量尤為上乘”。

2018年以來，該農(nóng)業(yè)公司積極推動(dòng)全縣“訂單農(nóng)業(yè)”，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，按照“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主推、村社主抓、農(nóng)戶主種”的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂南瓜“訂單收購(gòu)種植協(xié)議”。僅2020年公司就在織金縣簽訂15萬畝南瓜種植訂單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近9億元。公司的訂單農(nóng)業(yè)模式取得積極效果，也越來越有影響力，農(nóng)民也越來越有種植的積極性。

當(dāng)?shù)亟值擂k事處副主任楊郡介紹，以前種玉米，畝產(chǎn)只有700斤左右，產(chǎn)值最多700元。但是南瓜畝產(chǎn)在5000到8000斤不等，收購(gòu)價(jià)位0.5元每斤，至少有2500元的收入，相比種玉米的效益翻了好幾倍。

為了更好地帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，該公司進(jìn)一步在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的思路上做文章，形成了以園區(qū)加工為引領(lǐng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以訂單為紐帶的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升。公司投資2億元為織金縣建立一體化蔬菜脫水生產(chǎn)深加工基地，配套蔬菜烘干炕道、精品蔬菜干燥烘箱和蔬菜磨粉打粒生產(chǎn)線各1條、日產(chǎn)36噸南瓜面條全自動(dòng)生產(chǎn)線1條、總庫(kù)容6000立方米的冷庫(kù)6個(gè)，打造集生產(chǎn)、初深加工、冷鏈及銷售一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

目前已經(jīng)簽訂了30萬畝南瓜訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)了814個(gè)高山冷涼蔬菜種植基地，500畝以上壩區(qū)蔬菜種植基地1個(gè)，積極將貴州織金縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”的農(nóng)產(chǎn)品(6.240, -0.19, -2.95%)加工物流中心。

此外，該公司還注重提升品牌效應(yīng)，申請(qǐng)注冊(cè)了多個(gè)特色品牌；積極申請(qǐng)“粵港澳大灣區(qū)種植備案基地”，把織金縣高原特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推銷到全國(guó)各地，由此來提升產(chǎn)品溢價(jià)，成功實(shí)現(xiàn)了蔬菜制品從以本地市場(chǎng)消費(fèi)為主到行銷粵港澳大灣區(qū)甚至遠(yuǎn)渡重洋出口到韓國(guó)東南亞歐美等地的歷史性轉(zhuǎn)變。

“技術(shù)扎根鄉(xiāng)村”

與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)相融合

在貴州織金縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)的智慧農(nóng)業(yè)(3.820, -0.15, -3.78%)園區(qū)，數(shù)排現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技大棚坐落在青山綠水間。整個(gè)園區(qū)的通風(fēng)散熱、澆水施肥是通過智能化設(shè)備進(jìn)行控制和操作的，大棚內(nèi)的溫度數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等是可以實(shí)時(shí)查看和監(jiān)測(cè)的，園區(qū)內(nèi)蔬菜瓜果的加工、包裝、銷售等是精準(zhǔn)化管理的……這些各式各樣的智能設(shè)備以及科技感十足的場(chǎng)景，意味著曾經(jīng)的田間地頭開始變得數(shù)字化和智能化。這可是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之前完全無法想象的場(chǎng)景。

生態(tài)谷園區(qū)由一家農(nóng)業(yè)科技公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，占地128.4畝，總投資6793.49萬元，重點(diǎn)打造以種植番茄等蔬菜瓜果為主的、具備全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)。

園區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，使用現(xiàn)代工業(yè)化的生產(chǎn)思維推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新升級(jí)。園區(qū)積極建立高標(biāo)準(zhǔn)的五化園區(qū)：種植標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)融合化、監(jiān)管智慧化、管理組織化、營(yíng)銷品牌化；建立了溫度、通風(fēng)、水肥等自動(dòng)化控制系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，由專業(yè)工作人員進(jìn)行管理和操作；專門優(yōu)選抗病抗逆性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)商品性好，適合市場(chǎng)需求的健康種苗；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行“統(tǒng)一農(nóng)資，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢測(cè)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售”的制度，并且對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)信息和初加工信息進(jìn)行可追溯標(biāo)記。

生態(tài)谷園區(qū)的管理員謝鵬是一名生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生，他每天的工作就是協(xié)助場(chǎng)長(zhǎng)管理園區(qū)。他說：“園區(qū)依托大數(shù)據(jù)，運(yùn)用多種智能化設(shè)備，打造數(shù)字化農(nóng)業(yè)車間。園區(qū)還實(shí)行‘投資商+運(yùn)營(yíng)商+家庭農(nóng)場(chǎng)’的運(yùn)營(yíng)模式，精準(zhǔn)導(dǎo)入智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展單門獨(dú)戶、地塊分散、缺少技術(shù)、沒有資金、營(yíng)銷低端的五大痛點(diǎn)。”

為了提高農(nóng)戶的參與意向和管理積極性，解決園區(qū)雇工管理困難成本高昂等問題，園區(qū)創(chuàng)新性地將入園農(nóng)戶的身份定義為“合伙人”。在該園區(qū)內(nèi)，農(nóng)戶不僅擁有流轉(zhuǎn)土地獲得的收入，還能夠取得每月固定數(shù)額的維護(hù)管理工資，除此之外，在收獲季節(jié)還可以獲得公司的統(tǒng)一分紅。目前園區(qū)內(nèi)有20戶家庭農(nóng)場(chǎng)，“在這里上班不僅干凈還不用翻地挑水，我家在這里承包了2畝地，在這里務(wù)工每個(gè)月有3000元，蔬菜賣完以后，還可以和公司分成。”當(dāng)?shù)卮迕窀堕_珍說。正是秉承著“拎包入住，零投入，高收入”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)理念，本地農(nóng)戶的參與感和獲得感得到了極大滿足，都爭(zhēng)先恐后地報(bào)名參與園區(qū)的日常生產(chǎn)管理。

讓本土型企業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展向?qū)嵪蚝?/strong>

在織金縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)皂角產(chǎn)業(yè)園，工人們分工明確、井然有序，有的負(fù)責(zé)往皂角加工車間里搬運(yùn)皂角米，有的負(fù)責(zé)查看皂角米烘干情況，有的負(fù)責(zé)將剝好的皂角進(jìn)行烘干、分揀，大家各司其職、井然有序。

得益于得天獨(dú)厚的地理與氣候優(yōu)勢(shì)，皂角種植融入了貓場(chǎng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的方方面面。但是由于技術(shù)能力的限制，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，皂角的開發(fā)利用程度低，經(jīng)濟(jì)附加值不高，無法為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來切實(shí)的高收益。

20世紀(jì)80年代末期，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婇_始從事皂角粗加工。隨著生活水平的提高，人們對(duì)具有抗氧化、抗衰老、美容養(yǎng)顏等功效的皂角精需求量日益增加，皂角精市場(chǎng)逐步打開，當(dāng)?shù)亓闵⒎N植的皂角樹已滿足不了加工需求，由此催生了貓場(chǎng)鎮(zhèn)的皂角產(chǎn)業(yè)。

為了便于融資發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，2018年當(dāng)?shù)卦斫敲准庸て髽I(yè)聯(lián)合成立了皂角產(chǎn)業(yè)商會(huì)。商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝偉說：“我們這里已經(jīng)逐漸成為區(qū)域皂角精貿(mào)易集散地，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并出口日本、新加坡以及東南亞一些國(guó)家”。目前全鎮(zhèn)從事皂角精加工企業(yè)有90余家，每年采購(gòu)皂角籽4000噸，加工成品皂角精1600余噸銷往各地，按市場(chǎng)平均價(jià)30萬元每噸的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，年產(chǎn)值達(dá)4億元以上，其中加工費(fèi)達(dá)1900余萬元，受益農(nóng)戶8000余人。2018年，全鎮(zhèn)皂角產(chǎn)值就達(dá)3.93億元，利潤(rùn)達(dá)4000萬元以上，占全國(guó)市場(chǎng)份額的90%以上，被譽(yù)為“西南地區(qū)最大的皂角精加工基地”。

此外，商會(huì)聯(lián)合栽種3000畝皂角，實(shí)施以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展模式，采取“公司+支部+基地+農(nóng)戶”方式，在種植前3年幼苗期，林下套種草本中藥材、辣椒等矮稈作物，公司與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，并將栽培管理收獲階段以短養(yǎng)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)種植權(quán)交給農(nóng)戶，由公司統(tǒng)一購(gòu)置種苗，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范管理，產(chǎn)品由公司協(xié)助農(nóng)戶組織外銷。

為了提高加工能力，貓場(chǎng)鎮(zhèn)籌建了皂角加工基地。該基地系織金縣的“百企幫百村”結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)，主要從事皂角精、桃膠、雪燕、竹蓀等農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)?；匚喾骄栀?zèng)和投資，積極謀劃建設(shè)皂角精加工廠，主要推動(dòng)皂角原始加工方式向機(jī)械人工一體化轉(zhuǎn)變，采用統(tǒng)一制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售定價(jià)的模式，推進(jìn)皂角米精加工、深加工。項(xiàng)目建成后，省內(nèi)3家皂角精加工企業(yè)將入駐，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)力就業(yè)空間更加廣闊，為加工廠的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷的資金和人員支持。

尤其值得注意的是，在皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)了一批本鄉(xiāng)本土的示范企業(yè)。包括當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)在內(nèi)的4家企業(yè)共種植了皂角35000畝，建立了2個(gè)5000畝以上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)，同時(shí)積極發(fā)展林下套種產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)3000余戶貧困戶受益分紅。通過示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向?qū)嵪蚝每v深邁進(jìn)。

促進(jìn)縣域全產(chǎn)

業(yè)鏈更快更好發(fā)展

通過打造全產(chǎn)業(yè)鏈，貴州織金縣縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變革。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高了，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)了，產(chǎn)業(yè)附加值提升了。值得注意的是，在產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升的過程中也探索出了一套利益分配模式，讓價(jià)值鏈留在了縣域，讓發(fā)展成果更多更好地惠及群眾。

當(dāng)然，許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步提檔升級(jí)也面臨一系列挑戰(zhàn)，筆者就以下方面提出一些具體建議。

第一，全面布局，頂層設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是個(gè)整體系統(tǒng)，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、緊密協(xié)作。從上述的三個(gè)例子，我們也看到了縣域產(chǎn)業(yè)體系的不同環(huán)節(jié)、不同主體作為互相配合的重要意義。但是目前許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系不全、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，也影響了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值升級(jí)。這意味著要站在縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局考慮，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，打造縣域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，城鄉(xiāng)融合，有機(jī)嵌入。作為“外來力量”，企業(yè)要與鄉(xiāng)土社會(huì)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有機(jī)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“有機(jī)嵌入”、打破“產(chǎn)業(yè)懸浮”、激勵(lì)“本地分紅”，打造“共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕”的新型利益鏈接模式。要充分認(rèn)識(shí)到“萬企興萬村”等類似行動(dòng)對(duì)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的重要意義，全面建立健全民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)村之間“共同發(fā)展、共同繁榮”的新型關(guān)系格局，探索民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑。

第三，數(shù)字下鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。許多企業(yè)在所謂“下沉市場(chǎng)”的探索過程中，形成了各自對(duì)于“區(qū)域-企業(yè)”匹配的認(rèn)知和實(shí)踐，形成了一個(gè)靈敏的市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)以“數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣”建設(shè)為契機(jī)，依托既有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建立全國(guó)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求平臺(tái)，以縣為單位，發(fā)布精準(zhǔn)到村的可開發(fā)資源、開發(fā)方案、開發(fā)條件等“菜單式”信息，提高企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性，從而充分發(fā)揮企業(yè)和村莊的各自優(yōu)勢(shì)。

第四，能人帶動(dòng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。很多本土本鄉(xiāng)型的企業(yè)都是鄉(xiāng)村能人創(chuàng)辦的，這些能人熟悉本土本鄉(xiāng)的人情關(guān)系、自然資源稟賦，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。因此，尤其要注重培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的自我造血功能。

第五，黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)治理。以黨建為抓手，在黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全企業(yè)、政府和鄉(xiāng)村社會(huì)多元協(xié)同治理機(jī)制，建立一個(gè)“共同參與、共同發(fā)展、共同富裕”的經(jīng)濟(jì)共同體和治理共同體。在政策上形成支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，改變目前涉農(nóng)“項(xiàng)目制”資金分散在各個(gè)部門、各個(gè)文件的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)聚焦因地制宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大財(cái)政涉農(nóng)資金和扶貧專項(xiàng)資金的整合力度，推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)形成政策合力，用好用足優(yōu)惠扶持政策。

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