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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團(tuán)隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項國家重大攻關(guān)課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺。

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【聚焦】四川全面推行田長制！省委書記和省長任“總田長”

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發(fā)布：2022-07-22 13:58:53

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7月20日，四川省政府新聞辦召開《關(guān)于全面推行田長制的意見》新聞發(fā)布會。四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于全面推行田長制的意見》(以下簡稱《意見》)制定實施情況，并與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。

建立五級“田長制”責(zé)任體系，省委書記和省長任“總田長”

四川省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹，《意見》共4個部分、15條意見?！兑庖姟访鞔_，到2022年底，四川將初步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“田長制”責(zé)任體系，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋，每一塊耕地均有田長負(fù)責(zé)守護(hù)。而到2025年底，四川的田長制責(zé)任全面壓實，工作機(jī)制健全完善，工作格局基本確立。

具體來說，《意見》將分級設(shè)立田長，省級設(shè)立總田長，由省委書記和省長擔(dān)任；設(shè)立副總田長，由省委專職副書記擔(dān)任；設(shè)立省級田長，由其他省級領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系指導(dǎo)市（州）分片負(fù)責(zé)；市、縣、鄉(xiāng)三級設(shè)立田長、副田長，由同級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任田長，相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副田長，結(jié)合實際分片分區(qū)負(fù)責(zé)；村級設(shè)田長，由村級黨組織書記擔(dān)任；在村級黨組織書記統(tǒng)籌下，本村（社區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)格員，由村級“兩委”委員、村（居）民小組組長、村級事務(wù)代辦員等擔(dān)任。

同時，省、市、縣三級將分別設(shè)立田長制辦公室，辦公室設(shè)在同級自然資源主管部門，主任由同級政府分管自然資源工作的負(fù)責(zé)同志兼任。

根據(jù)《意見》，“田長” 將肩負(fù)五大任務(wù)：

一是堅決守住耕地保護(hù)紅線。帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，強(qiáng)化耕地用途管制，嚴(yán)格規(guī)范落實耕地占補(bǔ)平衡，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用耕地數(shù)量不減少；

二是嚴(yán)格永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田生產(chǎn)活動，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃管理，確保永久基本農(nóng)田質(zhì)量高、數(shù)量足；

三是鞏固提升耕地質(zhì)量，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有序開展土地綜合整治，加大中低產(chǎn)田改造力度，有序推進(jìn)輪作休耕，開展農(nóng)村撂荒地整治，促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升、生態(tài)優(yōu)美；

四是加強(qiáng)耕地監(jiān)測監(jiān)管，建立耕地動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)志，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為；

五是深化耕地保護(hù)改革創(chuàng)新，健全糧食安全黨政同責(zé)考評和耕地保護(hù)黨政同責(zé)考評制度，探索建立耕地保護(hù)激勵機(jī)制及耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

攀枝花市米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)新山村。陳姝妤攝

林長+田長，四川將這樣統(tǒng)籌耕地保護(hù)與國土綠化

耕地保護(hù)和國土綠化分別事關(guān)國家糧食和生態(tài)安全，兩者如何統(tǒng)籌？四川省林業(yè)和草原局總工程師白史且給出答案：強(qiáng)化綠化空間管控、嚴(yán)格綠化用地管理、推進(jìn)林糧融合服務(wù)糧食安全。

白史且表示，耕地保護(hù)和國土綠化分別事關(guān)國家糧食和生態(tài)安全，都是“國之大者”。四川是長江、黃河上游重要生態(tài)屏障，也是產(chǎn)糧大省和西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)省，統(tǒng)籌做好生態(tài)保護(hù)與耕地保護(hù)具有特殊的重大意義。此前，為保護(hù)生態(tài)資源，四川已于去年6月正式推行林長制建設(shè)，全面設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長9.1萬人，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林草原資源責(zé)任體系。

在田長制下，四川將立足全國產(chǎn)糧大省和長江黃河上游生態(tài)屏障的實際，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，通過林長制對科學(xué)實施國土綠化開展督查考核，推動地方各級黨委政府在國土綠化中統(tǒng)籌做好耕地保護(hù)相關(guān)工作。

具體來說，首先是加強(qiáng)綠化空間管控，在落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的前提下，推進(jìn)完成全省造林綠化空間適宜性評估，在國土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間?？茖W(xué)劃定和合理安排綠化用地，因地制宜設(shè)定分年度的造林綠化目標(biāo)，從源頭避免違規(guī)占用耕地開展國土綠化。

其次，是從嚴(yán)綠化用地管理。全面落實帶位置帶圖斑下達(dá)造林綠化任務(wù)，實行計劃和完成情況精細(xì)化上圖管理，嚴(yán)格執(zhí)行造林補(bǔ)助、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)等政策要求，堅決糾正違規(guī)占用耕地造林育苗等做法。同時，綜合施策，堅決避免將永久基本農(nóng)田新劃入自然保護(hù)地范圍、杜絕擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。

再者，是推進(jìn)林糧融合服務(wù)糧食安全。樹立“大食物”觀，充分利用林地資源，充分發(fā)揮森林作為“糧庫”的作用。今后，四川年度造林計劃優(yōu)先支持發(fā)展油茶、油橄欖、核桃等木本油料，支持在各類適宜林地新造木本油料林。此外，還將在適宜山地丘陵區(qū)，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)展油茶，占用耕地種植油茶導(dǎo)致地類變化的應(yīng)實行“進(jìn)出平衡”。最終，在不改變地類、不造成水土流失的前提下，實現(xiàn)“林木+農(nóng)作物”立體種植。

德陽市旌陽區(qū)新中鎮(zhèn)桂花村。肖雨楊攝

田長制將帶來哪些變化？讓地有人種、田有人管和責(zé)有人擔(dān)

全面推行田長制，將會給四川省耕地保護(hù)工作帶來什么變化？羅旭剛表示，全面推行田長制將為我省耕地保護(hù)工作帶來三方面的積極影響。

首先，耕地保護(hù)屬地監(jiān)管責(zé)任將進(jìn)一步壓實壓緊。通過逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制責(zé)任體系，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋，將監(jiān)督管理延伸到“最后一公里”，全面做到地有人種、田有人管和責(zé)有人擔(dān)。同時，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定，帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，將劃定的耕地和永久基本農(nóng)田責(zé)任細(xì)化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，落實到田間地塊，層層簽訂耕地保護(hù)“責(zé)任狀”。

進(jìn)一步提升全社會耕地保護(hù)意識。建立多級多部門參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，組建耕地保護(hù)監(jiān)管村組網(wǎng)格員隊伍，通過加強(qiáng)日常巡護(hù)和宣傳，持續(xù)提升公眾對耕地保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會共同保護(hù)耕地的良好氛圍。

最后，全面推行田長制將進(jìn)一步嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。通過落實堅決守住耕地紅線、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)、鞏固提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)耕地監(jiān)測監(jiān)管和深入開展耕地保護(hù)改革創(chuàng)新等主要任務(wù)，確保耕地質(zhì)量不降低、利用水平明顯提升、永久基本農(nóng)田布局更加合理。

樂山市井研縣百里糧油走廊。吳聃攝（資料圖）

四川“十四五”將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬畝、改造提升598萬畝

在新時代打造更高水平的“天府糧倉”，基礎(chǔ)和支撐是要建設(shè)“天府良田”——那么，四川將如何建設(shè)好“天府良田”？農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長肖小余介紹，“十四五”期間全省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬畝、改造提升598萬畝；“十五五”期間新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田627萬畝、改造提升996萬畝。

據(jù)介紹，近年來，四川全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得突破性進(jìn)展。截至2021年底，全省累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4989萬畝，形成一批“集中連片、能排能灌、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為建設(shè)“天府良田”、筑牢“天府糧倉”提供有力支撐。

肖小余介紹說，今年初，經(jīng)省政府批復(fù)同意后，我省出臺了新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃，提出：“十四五”期間全省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬畝、改造提升598萬畝；“十五五”期間新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田627萬畝、改造提升996萬畝。

如何高質(zhì)量全面完成這些既定的目標(biāo)？肖小余介紹，四川將通過抓好規(guī)劃編制、抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、抓好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、抓好第三次土壤普查、抓好考核督查等一系列舉措來實現(xiàn)。

以抓好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升為例。四川將把耕地質(zhì)量保護(hù)與提升貫穿于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理全過程，持續(xù)提升耕地生產(chǎn)能力。鼓勵結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，整合有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項目，力爭高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)地力提升措施覆蓋率90%以上，協(xié)同推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。全力推進(jìn)7個縣退化耕地治理試點(diǎn)。

考核督查，同樣也是重要的內(nèi)容。肖小余介紹，四川將把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升納入糧食安全黨政同責(zé)等考核事項，壓緊壓實地方黨委政府責(zé)任。持續(xù)開展綜合評價，對年度綜合排名靠后的市（州）和項目縣開展集體約談并扣減一定數(shù)量的項目資金，對綜合排名靠前的市（州）和項目縣通報表揚(yáng)并給予項目資金獎勵。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于召開2022中國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會的通知

王曉暉：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

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