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發(fā)布:2021-12-31 14:06:02
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田園綜合體是集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體而構建的一種綜合發(fā)展新模式、新平臺、新業(yè)態(tài),也是“農業(yè)+文旅、農業(yè)加工、互聯網等+農村社區(qū)”的綜合發(fā)展模式,旨在推動當地產業(yè)水平提升和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。田園綜合體主要包含產業(yè)、生活、景觀、休閑、服務等板塊,每一區(qū)域承擔各自的主要職能,各區(qū)域之間融合互動,形成緊密相連、相互配合的有機綜合體。
田園綜合體作為鄉(xiāng)村發(fā)展新型產業(yè)的亮點措施,被寫入2017年中央一號文件,文件指出:“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體”。2017年5月,財政部下發(fā)《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》,提出按照三年規(guī)劃、分年實施的方式,在河北、山西、內蒙古、江蘇等18個省份開展田園綜合體建設試點。首批國家田園綜合體建設試點項目建設成效顯著,各地也相繼出臺地方政策鼓勵省級和市級田園綜合體項目建設。
2021年5月,財政部下發(fā)《關于進一步做好國家級田園綜合體建設試點工作的通知》,在北京、吉林、黑龍江、浙江等13個省份繼續(xù)開展田園綜合體建設試點。文件要求:“堅持以農為本”。準確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,堅持質量興農,突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化。以“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”為基本要求,保持田園風光,尊重自然格局,推進農業(yè)農村生態(tài)功能產業(yè)化。堅持促農增收。疊加旅游功能,形成獨具特色的鄉(xiāng)村旅游體驗,促進城市人口下鄉(xiāng)消費。完善田園綜合體運營利益聯結機制,通過就近就業(yè)、保底分紅、股份合作等多種方式完善利益鏈,讓農民合理分享新產業(yè)、新業(yè)態(tài)增值收益。增加農民財產性收入、經營性收入和工資性收入,促進共同富裕,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
本報告圍繞田園綜合體的發(fā)展進程、發(fā)展現狀、發(fā)展趨勢、發(fā)展模式,以國內外田園綜合體案例為研究基礎,提出了各地在田園綜合體建設實踐中的發(fā)展經驗、發(fā)展模式和運營管理,客觀分析了我國田園綜合體在三產融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的重要意義,強調了田園綜合體實現中國農業(yè)現代化(綠色化)、鄉(xiāng)村田園化、新型城鎮(zhèn)化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式,是鄉(xiāng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展的亮點措施。
出版時間:2017年11月10日
作者:中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所、中農富通鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展研究院