安寧河谷 圖源涼山日?qǐng)?bào)

安寧河流域位于四川省西南部、攀西地區(qū)中部，地處青藏高原橫斷山脈東緣，介于四川盆地與云貴高原和青藏高原過(guò)渡地帶，是省內(nèi)第二大平原。該區(qū)域位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道交匯處，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要腹地和強(qiáng)輻射圈，是四川向西向南拓展對(duì)接?xùn)|盟自貿(mào)區(qū)和南亞各國(guó)的開(kāi)放前沿，也是維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略后方和經(jīng)略周邊戰(zhàn)略要地。

未來(lái)，安寧河流域如何發(fā)展？

透過(guò)《規(guī)劃》

我們一起來(lái)劃重點(diǎn)

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根據(jù)《規(guī)劃》，“安寧河流域” 范圍確定為攀枝花市和涼山彝族自治州與安寧河關(guān)系密切的11個(gè)縣(市、區(qū)) ，即：攀枝花市的米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)和涼山彝族自治州的冕寧縣、喜德縣、西昌市、德昌縣、寧南縣、會(huì)東縣、會(huì)理市、鹽源縣等11個(gè)縣(市、區(qū))，總面積約36663平方公里。該流域擁有得天獨(dú)厚的自然資源，是攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展條件最好、人口分布最密集、產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)域，極具發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

《規(guī)劃》提出，要立足安寧河流域自然地理格局和資源環(huán)境稟賦，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，整體謀劃安寧河河谷和兩側(cè)山區(qū)發(fā)展，按照“全域全要素”統(tǒng)籌思路，形成“一核兩軸、三帶四區(qū)”的國(guó)土空間總體格局。

安寧河谷 圖源涼山日?qǐng)?bào)

《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”，統(tǒng)籌優(yōu)化全域耕地布局，促進(jìn)耕地增量提質(zhì)，同步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，保障并夯實(shí)“天府第二糧倉(cāng)”空間基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出，要嚴(yán)控各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，特別是占用永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化” 、防止“非糧化”。主要通過(guò)采取農(nóng)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)等三種方式，爭(zhēng)取新增耕地70萬(wàn)畝至90萬(wàn)畝。

要積極推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技” ，在穩(wěn)定安寧河流域糧食高產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以流域糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效為核心，持續(xù)開(kāi)展田、水、路、林、村綜合整治，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用條件，同步開(kāi)展面源污染耕地的治理與修復(fù)工作。依據(jù)水資源配置和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“旱改水”“坡改梯” 綜合整治工程，爭(zhēng)取規(guī)劃期末墾造水田56.40萬(wàn)畝(376平方公里) 。

攀枝花米易縣 圖源米易融媒

以及要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng)取規(guī)劃2035年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田167.29萬(wàn)畝( 1115.26平方公里)，占流域現(xiàn)狀耕地面積28% ，包括新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田97.28萬(wàn)畝(648.53平方公里)、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70.01萬(wàn)畝(466.73平方公里)。

《規(guī)劃》提出，要以戰(zhàn)略資源、清潔能源綜合利用為核心，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)布局，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚，提高工業(yè)用地利用效率。同步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采相關(guān)工作，全面推進(jìn)戰(zhàn)略資源和清潔能源基地建設(shè)。

西昌山谷中的綠色清潔風(fēng)能 圖源視覺(jué)中國(guó)

《規(guī)劃》將布局仁和、會(huì)理、會(huì)東、米易、鹽邊、冕寧和德昌等7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，以及西昌、鹽源、寧南和喜德等4個(gè)市(州) 級(jí)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，形成各具特色的工業(yè)園區(qū)布局體系。并充分利用本區(qū)域豐富的水、風(fēng)、光資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)流域清潔能源，不斷延伸清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家級(jí)清潔能源基地。

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同時(shí)，還要聚焦打造世界級(jí)釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。依托釩鈦磁鐵礦資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力開(kāi)發(fā)釩鈦精細(xì)化工、釩鈦金屬材料、釩鈦功能材料等高附加值終端產(chǎn)品。發(fā)揮相關(guān)縣(市、區(qū))現(xiàn)有稀土資源采選優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)稀土超導(dǎo)材料和磁性材料等高附加值終端產(chǎn)品，加快稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，拓展稀土資源應(yīng)用領(lǐng)域。

《規(guī)劃》提出要充分銜接省“四向八廊”綜合交通走廊，鞏固南向門(mén)戶交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“ 三主三次四環(huán)”流域交通網(wǎng)絡(luò)。

在鐵路建設(shè)方面，要補(bǔ)齊鐵路建設(shè)短板，構(gòu)建“一縱兩橫” 鐵路系統(tǒng)。“一縱”即成昆鐵路及復(fù)線，推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)能提速改造，提升鐵路客貨運(yùn)能力，適時(shí)利用既有線路開(kāi)行市域鐵路，推行“站站停” “大站停”相結(jié)合的靈活客運(yùn)組織模式；“兩橫”包括宜賓至西昌至攀枝花高鐵和攀枝花至昭通高鐵，加速推進(jìn)高鐵建設(shè)前期工作，強(qiáng)化西昌、攀枝花向東聯(lián)系。開(kāi)展西昌至昭通、西昌至麗江、西昌至成都等高速鐵路研究，全面融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和滇中城市群鐵路網(wǎng)絡(luò)。

在高速公路建設(shè)方面，則是要規(guī)劃形成“ 五縱兩橫” 高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流域縣縣通高速。依托現(xiàn)狀京昆高速，加快建設(shè)金口河至西昌至寧南、德昌至?xí)砀咚俟?，開(kāi)辟攀枝花至鹽源高速公路入藏新通道，研究論證鹽源至米易高速公路，形成“ 五縱” 突出支撐流域向南開(kāi)放。加快建設(shè)西昌至昭通、宜賓新市至攀枝花高速，推進(jìn)西昌至香格里拉高速前期工作，形成“兩橫” 促進(jìn)流域向東全面融入成渝地區(qū)，加快推進(jìn)會(huì)理至祿勸、會(huì)東至?xí)?、?huì)理至米易、喜德至冕寧、攀枝花繞城高速等聯(lián)絡(luò)線前期工作，全面提升高速公路互聯(lián)水平。

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《規(guī)劃》還提出，建設(shè)復(fù)合型交通中軸，打造環(huán)西昌 “半小時(shí)”通勤圈。推進(jìn)客運(yùn)“零換乘”，全面提高出行服務(wù)水平，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。

西昌城市風(fēng)光 圖源西昌發(fā)布

此外，《規(guī)劃》還在筑牢山清水秀生態(tài)空間、打造國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)魅力空間、提高人居環(huán)境空間品質(zhì)等方面提出了明確要求。